国有资本投资运营公司的管控模式设计发布时间:2018-05-31 14:32 作者:admin
1. 以国有资本投资运营公司为界面实现政资分开。
2. 以国有资本投资运营公司董事会为界面实现政企分开。
国有资本投资运营公司与“四个一批”
去年国务院办公厅印发的《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》(下称《意见》)明确,要通过兼并重组、创新合作、淘汰落后产能等途径,形成国有资本有进有退、合理流动的机制。《意见》明确了“四个一批”的重点工作,即在此前提出的创新发展一批、重组整合一批和清理退出一批基础上,增加了巩固加强一批。
做好“四个一批”:
2. 重组整合一批,涉及股权的归集、整合和重组,股权管理运作;
4. 巩固加强一批,比如加强金控平台的经营、管控体系建设,释放国有资本的活力。
国有资本投资运营公司管控模式的“一企一策”
经理层、执行层面探索市场化选聘职业经理人,在董事会领导下开展工作。两类公司管理资本规模巨大,对专业团队要求高。好的管控模式,最终要落实在制度和企业文化上。
现阶段,各地方市场环境、国资容量、地方政府战略意图存在较大差异,商业模式、管控模式尚在探索之中。国有资本投资、运营公司作为国资改革重大制度创新,都是从地方战略意图、国有资本实际出发,“一地一策、一企一策”设计改革试点方案,并没有固定模式。
如北京,北京国资投资公司——北京控股集团旗下10家上市公司主要投资天然气、水务等城市基础设施,北控占了全国天然气市场20%、城市综合水务稳居全国第一。使命是契合国家战略需要,重点投向公共服务、基础设施、生态环保、民生改善等,促进公共服务均等化、基础设施互联互通,还城市青山绿水。